Protokół Nr XXIII/09
P r o t o k ó ł Nr XXIII/09
sesji Rady Gminy Narewka odbytej w dniu 2 czerwca 2009 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Narewka, ul. Białowieska 1
Obecni radni:
1. Niedźwiedź Andrzej - zam. Kapitańszczyzna
2. Gryc Mieczysław - zam. Narewka
3. Kisła Krystyna - zam. Narewka
4. Ciełuszecki Jan - zam. Lewkowo Nowe
5. Drewnowski Jan - zam. Mikłaszewo
6. Drozd Jerzy - zam. Narewka
7. Krasnopolski Mirosław - zam. Narewka
8. Kulesza Sławomir - zam. Siemianówka
9. Leoniewski Mirosław - zam. Mikłaszewo
10. Łuksza Jerzy - zam. Olchówka
11. Matysiuk Radosław Paweł - zam. Siemianówka
12. Ptaszyńska Iwona - zam. Cieremki
13. Radziwoniuk Władysław - zam. Świnoroje
14. Rowiński Jerzy - zam. Lewkowo Stare
15. Suchodoła Jan - zam. Tarnopol
W sesji ponadto udział wzięli:
1. Pawilcz Mikołaj - Wójt Gminy
2. Bondaruk Aleksander - Prezes Zarządu CB w Lewkowie
3. Moroz Tamara - Dyrektor Oddziału BS
4. Kulbacki Mirosław - Radny Rady Powiatu
5. Skiepko Andrzej - Radny Rady Powiatu
6. Stulgis Anna - p.o. Dyrektora GOK
7. Lewsza Maria - Dyrektor Zespołu Szkół
8. Karpiuk Jadwiga - Redaktor Gazety „Nad Narewką”
9. Zubrycka Ilona - Sołtys sołectwa Babia Góra
10. Kiczkaluk Włodzimierz - Sołtys sołectwa Grodzisk
11. Romańczuk Anatol - Sołtys sołectwa Guszczewina
12. Dobrzyński Mirosław - Sołtys sołectwa Janowo
13. Chodakowski Włodzimierz - Sołtys sołectwa Krynica
14. Wojciechowski Jan - Sołtys sołectwa Leśna
15. Ławreszuk Mikołaj - Sołtys sołectwa Lewkowo Nowe
16. Charkiewicz Tomasz - Sołtys sołectwa Lewkowo Stare
17. Łuksza Helena - Sołtys sołectwa Michnówka
18. Trusiewicz Mirosława - Sołtys sołectwa Mikłaszewo
19. Karpiuk Waldemar - Sołtys sołectwa Ochrymy
20. Łuksza Jerzy - Sołtys sołectwa Olchówka
21. Wróblewski Aleksy - Sołtys sołectwa Planta
22. Suchodoła Witalis - Sołtys sołectwa Podlewkowie
23. Szymaniuk Artur - Sołtys sołectwa Siemianówka
24. Grzybek Halina - Sołtys sołectwa Skupowo
25. Trusiewicz Halina - Sołtys sołectwa Tarnopol
26. Wierzchowska Halina - Sołtys sołectwa Zabłotczyzna
Obrady XXIII sesji Rady Gminy otworzył o godz. 10,00 Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź, który przewodniczył obradom. Po powitaniu zebranych i stwierdzeniu prawomocności obrad / w sesji uczestniczy 15 radnych, co stanowi kworum do podejmowania prawomocnych uchwał/ Pan przewodniczący przedstawił porządek obrad XXIII sesji Rady Gminy.
Do przedstawionego porządku dziennego radni żadnych uwag ani propozycji jego zmiany nie zgłosili.
Porządek XXIII sesji przedstawia się następująco:
1. Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Gminy.
2.Wnioski i interpelacje radnych.
3. Sprawozdanie z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
4. Kondycja ekonomiczna podmiotów gospodarczych z terenu gminy.
5. Zmiany w budżecie gminy na 2009 r.
6. Spotkanie z posłem na Sejm RP Panem dr Jarosławem Matwiejukiem.
7. Zaopiniowanie propozycji nowych specjalnych obszarów siedlisk Natura 2000.
8. Powzięcie uchwał w sprawach:
- funduszu sołeckiego w 2010 roku,
- ustalenia wysokości diet sołtysom,
- sprzedaży nieruchomości,
- zmiany Planu Odnowy Miejscowości Siemianówka,
- nieodpłatnego przejęcia do zasobu mienia gminy gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa,
- udzielenia pomocy finansowej spółce wodnej.
9. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między XXII a XXIII sesją Rady Gminy.
10. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych.
11. Wolne wnioski.
Do punktu 1 – przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają jakieś uwagi do protokołu z XXII sesji Rady Gminy.
Do protokołu z XXII sesji Rady Gminy radni żadnych uwag nie zgłosili i w zarządzonym przez przewodniczącego obrad głosowaniu 15 głosami – za, go przyjęli.
Do punktu 2 – wnioski i interpelacje radnych.
W tym punkcie porządku obrad głos zabrali:
1. Pan Mieczysław Gryc – radny ze wsi Narewka wnosił o uporządkowanie otoczenia pomnika w Narewce / przy skrzyżowaniu ul. Hajnowskiej i Mickiewicza / i zdjęcie lub odnowienie tam ogrodzenia oraz podsypanie żwirem i wyrównanie placu targowego w Narewce, gdzie po opadach deszczu tworzą się kałuże.
2. Pan Andrzej Niedźwiedź – Przewodniczący Rady Gminy, radny ze wsi Kapitańszczyzna proponował podcięcie gałęzi drzew przy pomniku w Narewce.
3. Pan Sławomir Kulesza – radny ze wsi Siemianówka wnosił o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi od kol. Prarez w Siemianówce do PKP.
4. Pan Jan Ciełuszecki – radny ze wsi Lewkowo Nowe przypomniał o potrzebie wykonania drobnych remontów przystanków PKS, co zgłaszał już poprzednio.
Do punktu 3 – sprawozdanie z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź udzielił głosu Panu Mikołajowi Pawilcz – Wójtowi Gminy w celu przedstawienia sprawozdania z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. / sprawozdanie – zał. Nr 1 – w załączeniu /
W dyskusji głos zabrali:
1. Pan Jan Ciełuszecki – radny ze wsi Lewkowo Nowe mówił, iż być może grupę wolontariuszy udałoby się stworzyć spośród osób – młodzieży, która udzielała się przy organizacji pikniku rodzinnego w Lewkowie.
2. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy w nawiązaniu do głosu Pana radnego poinformował, iż wolontariat na terenie naszej gminy w chwili obecnej nie istnieje. W Gminnej Strategii zapisane zostało zadanie w zakresie zaangażowania wolontariuszy do pomocy osobom starszym, ale zadanie to nie zostało zrealizowane. Jest do realizacji. Będą czynione starania, żeby zaangażować młode osoby do pomocy ludziom starszym. Być może działalność młodzieży z Lewkowa będzie dobrym początkiem do powstania grupy wolontariuszy.
3. Pan Andrzej Niedźwiedź – Przewodniczący Rady Gminy mówił, iż dobrze działa świetlica wiejska w Lewkowie Starym. Przychodzi tam młodzież, która pomaga m.in. w organizacji zajęć dla dzieci.
Do punktu 4 – kondycja ekonomiczna podmiotów gospodarczych z terenu gminy.
Zabierając głos w tym punkcie porządku obrad Pan Aleksander Bondaruk – Prezes Zarządu Ceramika Budowlana Sp. z o.o Lewkowo na wstępie podziękował za zaproszenie na sesję. Poinformował, iż w ostatnich badaniach rankingu na 100 firm Ceramika Budowlana Lewkowo jest na 10 miejscu pod kątem inwestowania. Wcześniej wynik ten był lepszy, ale w czasie kryzysu trudno jest inwestować. Ceramika Budowlana Lewkowo ma największy potencjał w Polsce pod względem wykonawczym wyrobów ceramicznych. Jest perłą gminy, powiatu, województwa. Zakład zajmuje obszar ok. 50 ha. Posiadają kopalnię piasku, gliny i podlegają pod dozór górniczy. Zatrudnionych jest 150 osób w tym sztygar górniczy. Nikt z pracowników nie został zwolniony oprócz osób zwolnionych w trybie dyscyplinarnym. Jako firma mają dużą rangę. Zyskali status niekwestionowanego lidera w Polsce północno – wschodniej, a dzięki bogatej ofercie i wysokiej jakości wyrobów uznawani są za profesjonalistów, o czym świadczą również otrzymywane nagrody, wyróżnienia i certyfikaty np. Fair Play, Europejski Certyfikat Jakości i wszystkie certyfikaty ISO. W obecnym czasie bez inwestycji nie ma rozwoju firmy. Aktualnie są w trakcie modernizacji suszarń, pieców i wprowadzania nowych tj. wielkich gabarytowo produktów na rynek, do wyrobu, których powstała nowa linia technologiczna. System zarządzania produkcją jest komputerowy, wszystko jest zautomatyzowane. Piece do wypalania wyrobów będą na sprężony gaz, którym będą też zasilane suszarnie, co przyczyni się do oszczędności energii i zmniejszenia emisji co2 do atmosfery. Jako firma korzystają ze środków unijnych, a na inwestycje przeznaczają kilkanaście mln zł. Produktów swoich na zachód Europy nie sprzedają, ale przez pośredników tam też są. Początkowo najwięcej, bo ok. 70 % sprzedaży szło na rynek warszawski. Aktualnie zaopatrywany jest rynek wielu miast np. Katowice, Toruń, Olsztyn, Gdańsk.
W najmniejszym stopniu zaopatrywany jest teren Białostocczyzny, gdyż tu preferowane są produkty – wyroby białe. Materiały ceramiczne, które są wypalane w 1000º C są najlepsze. Technologie do produkcji są bardzo nowoczesne polskie i europejskie. Ceramikę Budowlaną w Lewkowie odwiedzają przedsiębiorcy z różnych krajów / Grecy, Niemcy, Hiszpanie/. Rok 2007 był rokiem wyłomu w branży budowlanej. Do Polski sprowadzono ok. 1 mln m³ materiałów, z których część jeszcze w chwili obecnej zalega place. Na dramatyczny obraz naszego budownictwa wskazują dane, z których wynika, że w Polsce buduje się 9 mieszkań na tysiąc mieszkańców, a w Europie 30. 1 miejsce pracy w budownictwie daje 3 miejsca pracy w gospodarce. O stanie budownictwa świadczy też spadek o 45 % zaciągniętych kredytów, a w Warszawie nawet o 60 % kredytów na budownictwo mieszkaniowe. Odnośnie kondycji ekonomicznej Ceramiki to pasa trzeba przyciskać, ale na rynku się utrzymują. Żeby zmniejszyć stosowanie na naszym terenie wyrobów, towarów, które nie są pożądane, na swoje wyroby stosują najwyższy wskaźnik upustów. Produkty Ceramiki Budowlanej Lewkowo są bardzo wysokiej jakości, niektóre najlepsze w kraju, ale przy nabyciu najważniejsza jest dla kupującego cena, która w przypadku Ceramiki spadła o ok. 50 %.
O sytuacji w Nadleśnictwie Browsk w Gruszkach poinformował Pan Jerzy Ługowoj – Zastępca Nadleśniczego. Poinformował on, że kryzys dotknął także Nadleśnictwo Browsk i jego pracowników, którzy nie będą mieli premii. Nie będzie też awansów i zatrudniania nowych pracowników. Sytuacja w pierwszym kwartale br. była zła, teraz się poprawiła. Przyczyniła się do tego obniżka o 10 – 20 % ceny drewna oraz zmiana zasady sprzedaży drewna, które może kupić każdy.
Apelował, żeby walczyć o lasy. Leśnicy, jego zdaniem, korzystnie zapisali się w dziejach lasu, puszczy. Deklarował swoją pomoc osobom, które zgłoszą się w sprawie nabycia drewna, zakupu dziczyzny czy też wstępu do lasu.
W uzupełnieniu informacji Pana Zastępcy Nadleśniczego Pan Andrzej Niedźwiedź stwierdził, iż dobrze jest, że Nadleśnictwa nie muszą wypracowywać zysku. Z istniejącego funduszu leśnego wsparcie otrzymują biedniejsze nadleśnictwa. Mieszkańcy naszej gminy wiedzą jak funkcjonuje Nadleśnictwo Browsk.
W dyskusji głos zabrali:
1. Pan Jerzy Drozd – radny zam. w Narewce, który pytał, czy rolnik może kupić mięso dzika?
2. Pan Jerzy Ługowoj – Zastępca Nadleśniczego Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach odpowiadając na pytanie Pana radnego poinformował, iż można kupić mięso dzika zastrzelonego przez myśliwego.
3. Pan Jan Ciełuszecki – radny ze wsi Lewkowo Nowe mówił, iż zrozumiałym jest, że Ceramika Budowlana to produkcja, ale poprzednio włączała się także w organizację imprez kulturalnych w Lewkowie np. Dnia Budowlańca. Pytał, czy kierownictwo przewiduje także w obecnej i dalszej swojej działalności organizację imprez kulturalnych?
4. Pan Aleksander Bondaruk – Prezes Zarządu Ceramika Budowlana odpowiadając na pytanie Pana radnego stwierdził, iż nie zamierzają wykreślić ze swojej działalności udziału w organizacji z Panem Wójtem Gminy i Panią Dyrektor GOK imprez kulturalnych. Zastanowią się nad nową koncepcją takich imprez.
Rada Gminy przyjęła informację o kondycji ekonomicznej Ceramiki Budowlanej Sp. z o.o. w Lewkowie i Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach.
Do punktu 5 – zmiany w budżecie gminy na 2009 r.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź udzielił głosu Panu Mikołajowi Pawilcz – Wójtowi Gminy w celu przedstawienia proponowanych zmian w budżecie gminy na 2009 r.
W dyskusji nad propozycją zmian głos zabrali:
1. Pan Sławomir Kulesza – radny ze wsi Siemianówka proponował zaoszczędzone w wyniku przetargu na budowę drogi Ludwinowo – Stary Dwór środki przeznaczyć na modernizację ulicy Łąkowej w Siemianówce.
2. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy odnosząc się do głosu Pana radnego poinformował, iż środki własne zaoszczędzone w wyniku rozstrzygnięcia przetargu na przebudowę drogi Ludwinowo – Stary Dwór zostały już rozdysponowane na poprzedniej sesji Rady Gminy. Na dzisiejszej proponuje się zmniejszenie środków unijnych na to zadanie.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 r.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych Rada Gminy 15 głosami – za, O – przeciw, O – wstrzymujących się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/202/09
w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 r. - stanowiącą zał. Nr 2
O godz. 10,55 przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach, która trwała do godz. 11,15.
Do punktu 6 – spotkanie z Posłem na Sejm RP Panem dr Jarosławem Matwiejukiem.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź poprosił o zabranie głosu Pana dr Jarosława Matwiejuka – Posła na Sejm RP.
Zabierając głos Pan dr Jarosław Matwiejuk na wstępie podziękował za zaproszenie na sesję Rady Gminy i możliwość spotkania w Gminie Narewka. Poinformował m. innymi, że kiedy został wybrany posłem postanowił spotykać się z wyborcami w swoim okręgu wyborczym, najpierw z południowo – wschodniej części województwa, później z innymi. I właśnie przyszedł czas na przybycie do Gminy Narewka, którą bardzo ceni. Gmina ma pomysły i korzysta ze środków unijnych, czego władzom gminy pogratulował. Cieszy go fakt, że na niezamożne tereny pozyskiwane są środki. Mówił, iż 2 kadencje był w radzie miejskiej i niepełną kadencję w sejmiku województwa. Jest bezpartyjnym członkiem Klubu Poselskiego Lewica i Prodziekanem Wydziału Prawa Uniwersytetu w Białymstoku. W Sejmie jest w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych i Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Pogratulował Panu Wójtowi, Przewodniczącemu Rady Gminy i radnym sukcesu. Obiecał swoją pomoc w różnego rodzaju sprawach. W Sejmie złożył ok. 300 interpelacji poselskich. Poinformował, iż w województwie podlaskim funkcjonuje jego 7 biur poselskich w tym 1 w Hajnówce, gdzie zatrudniona jest pani mgr prawa, która wiele spraw pomaga załatwić. Odpowie na pytania związane z funkcjonowaniem Sejmu RP, komisji, działalnością poselską. Mówił, iż Sejm RP jest postrzegany jako miejsce sporów i kłótni politycznych, ale tak nie jest. Często żarliwa debata jest nagłaśniana w mediach. Stwierdził, iż w czasie debaty, gdy ławy poselskie są puste posłowie pracują w komisjach, których w sejmie jest ok. 30. Na sali obrad w tym czasie są obecni posłowie, którzy przedstawiają stanowisko klubu w danej sprawie oraz ci, którzy są zainteresowani problemem. Jako pracownik Katedry Prawa Konstytucyjnego stwierdził, iż nasz parlament niczym się nie różni od innych. Sam skupia się na pracy merytorycznej.
W dyskusji głos zabrali:
1. Pan Sławomir Kulesza – radny ze wsi Siemianówka, który stwierdził, iż niezmiernie miło jest gościć Pana posła na sesji Rady Gminy. Mówił, iż poprzez TV, prasę obserwuje działalność Pana posła i cieszy go ta działalność, także w zakresie wspierania cerkwi prawosławnej, mniejszości narodowej. Podziękował za załatwienie sprawy dofinansowania studiów studentom seminarium. Stwierdził, iż wie, że poparcie dla Pana posła w terenie jest duże i ludzie chcieliby je wykazać w wyborach do Parlamentu Europejskiego, ale na liście nie ma nazwiska Pana posła. Pytał, dlaczego?
2. Pan dr Jarosław Matwiejuk – poseł na Sejm RP odnosząc się do głosu Pana radnego stwierdził, iż każdy poseł powinien być posłem wszystkich mieszkańców okręgu bez względu na wyznanie, narodowość, poglądy. Uważa, że kandydowanie do Parlamentu Europejskiego po 1,5 rocznym okresie bycia posłem na Sejm RP byłoby nieprzyzwoite i wyborcy źle by to odebrali. W chwili obecnej chce być i działać w Polsce, a nie w Brukseli. Nie przyjęcie oferty kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego podyktowane też było względami osobistymi. Mówił, iż do naszego kraju nadchodzi główna fala kryzysu i to przyczyni się jego zdaniem do spowolnienia prac nad strefą ochronną Puszczy Białowieskiej i rozszerzeniem parku. Najprawdopodobniej teraz nie będzie na to środków i powiększenie parku zostanie odłożone w czasie.
3. Pan Sławomir Kulesza – radny ze wsi Siemianówka mówił, iż w dniu dzisiejszym Rada Gminy będzie opiniować propozycje nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000. Rozszerzenie obszaru Natury 2000 przyniosłoby ograniczenia i nie można byłoby np. doprowadzić na nasz teren gazociągu. Mieszkańcy Siemianówki są przeciwni rozszerzeniu obszaru Natura, gdyż np. także drogi nie są wydzielone spod ochrony. Stwierdził, iż na terenie Gminy Narewka bardzo ważnym i trudnym problemem jest bardzo zły stan techniczny drogi wojewódzkiej, a będzie przebudowywany tylko odcinek od Przechodów do Hajnówki. Najgorszy odcinek / na terenie naszej gminy/ pozostanie w takim stanie jak jest. Prosił Pana posła o wsparcie w zakresie przebudowy drogi wojewódzkiej.
4. Pan dr Jarosław Matwiejuk – poseł na Sejm RP w nawiązaniu do głosu przedmówcy poinformował, iż w ciągu 48 godzin złoży do Marszałka Województwa Podlaskiego interwencję poselską w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej. Uważa, że droga ta powinna być modernizowana cała, a nie tylko niewielka jej część. Odnośnie opiniowania propozycji nowych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 stwierdził, iż szanuje radnych, których wybrało społeczeństwo i nie chciałby swoją opinią wpływać na decyzję radnych. Cieszy go fakt, że radni wsłuchują się w głos wyborców i liczą się z ich zdaniem. Prosił o zwolnienie go z dyskusji nt. Natury 2000.Mówił, iż to radni sami powinni wypracować opinię. Za rok będą wybory samorządowe i wyborcy ocenią w nich radnych i Pana Wójta. Życzył pozytywnej oceny i żeby nowa Rada Gminy była w takim składzie jak obecnie.
5. Pan Jerzy Drozd – radny zam. w Narewce pytał, czy Pan poseł był w BPN i widział, co się tam dzieje. Drewno gnije, nie ma pozyskania drewna, po co więc powiększać park, czy po to, żeby na większym obszarze było tak jak w BPN.
6. Pan dr Jarosław Matwiejuk - poseł na Sejm RP odpowiadając na pytanie Pana radnego stwierdził, iż był w BPN od strony Białowieży
7. Pan Mieczysław Gryc – radny ze wsi Narewka mówił, iż park jest to dewastacja tego, co jest w lesie. Nadleśnictwo, jeśli wytnie drzewa to nasadza nowe, a w parku wszystko gnije. Na wyjazdowym posiedzeniu Rady Gminy do BPN na terenie naszej gminy widać było, że jest to cmentarz, zamiast ochrony dewastacja. Uważa, że koniecznym jest odłożenie poszerzenia BPN, bo zniszczona zostałaby puszcza.
8. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy stwierdził, iż problem BPN ciągnie się od ok. 20 lat i ciągle jest konflikt między ekologami i Ministrem Środowiska, a oczekiwaniami ze strony samorządów i mieszkańców. Dopóki Sejm nie zmieni ustawy o ochronie przyrody to bez zgody samorządu obszar parku nie może być powiększony, ale może być np. utworzony rezerwat, do czego potrzebna jest tylko opinia, która nie jest wiążąca. Jest tylko opinią. W chwili obecnej nie trwają jeszcze prace nad zmianą ustawy o ochronie przyrody. Krążą plotki, że 20 lub 27 czerwca br. do Białowieży przyjedzie Minister Środowiska i coś ważnego ogłosi. Zwrócił się do Pana posła o pomoc i wsparcie, jeśli coś będzie się działo w sprawie rozszerzenia BPN. Mówił, iż nie ulega wątpliwości, że Puszczę trzeba chronić, ale inaczej pojmują to ekolodzy, a inaczej mieszkańcy, samorządy. Puszczy szkodzą ścieki, śmieci, dymy, a ekolodzy chroniliby ją poprzez zakaz wstępu do lasu. Pozostawiliby ten teren do badań, a takimi problemami jak usychanie dębów, choroba żubrów nikt się nie zajmuje. Jeśli BPN ma być rozszerzony to musi to być na zasadzie kompromisu. Jeśli byłby np. zakaz pozyskania drewna to mieszkańcy musieliby mieć inny sposób na pozyskanie energii. Mówił, iż w 1994 r. podpisana została umowa ze stroną rządową, ale środków żaden samorząd nie otrzymał. Umowa nie została dotrzymana. W bieżącym roku rząd zebrał dane nt. projektów istotnych dla rozwoju gminy, gdzie wykazaliśmy 14 zadań, z których pozostało tylko 4, reszta zostało wykreślonych. Czy będą środki na ich realizację nie wiadomo. Uważa, że rozwiązanie sprawy ochrony puszczy i poszerzenia parku jest jeszcze przed nami. Pan Wójt poinformował również, iż wpłynęło od Ministra Środowiska pismo w sprawie zaopiniowania projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia strefy ochronnej zwierząt łownych w otulinie Białowieskiego Parku Narodowego. Ustanowienie takiej strefy spowoduje zwiększenie presji zwierzyny łownej na tereny użytkowane rolniczo położone w sąsiedztwie otuliny i zwiększenie szkód w uprawach rolnych.
9. Pan dr Jarosław Matwiejuk – poseł na Sejm RP w nawiązaniu do głosów przedmówców w sprawie rozszerzenia BPN stwierdził, iż w tej sprawie ma takie samo zdanie jak samorządy i będzie opowiadał się po stronie samorządu. Uważa, że jeśli nawet z jednej gminy pozostały tylko 4 zadania i tak potrzebne są środki na ich realizację, a skąd je wziąć. Jego zdaniem przede wszystkim trzeba chronić człowieka mając na względzie i ochronę przyrody. Wystosuje zapytanie do Pana Premiera RP, jakie są zamiary w sprawie rozszerzenia BPN.
10. Pan Mirosław Kulbacki – radny Rady Powiatu poinformował, iż 3 tygodnie temu był na spotkaniu z posłem Panem Robertem Tyszkiewiczem, który pytany o poszerzenie BPN przytoczył słowa Pana Premiera, który mówił, iż poszerzenia parku nie będzie, gdyż obecnie rządu nie stać na wydawanie pieniędzy na taki cel.
11. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy mówił, iż wbrew sygnałom w mediach, co do środków dla służb mundurowych sytuacja w policji i straży granicznej nie jest dobra i jeśli będą jeszcze kolejne oszczędności sytuacja będzie jeszcze gorsza.
12. Pan dr Jarosław Matwiejuk – poseł na Sejm RP stwierdził, iż na bezpieczeństwie oszczędzać nie można, ale tu najprościej szukać oszczędności. Kryzys wzmaga przestępczość. Gdy jest większa bieda, bezrobocie jest więcej przestępstw, a kto ma na to reagować, jeśli organy bezpieczeństwa nie mają środków. Żeby przywrócić stan sprzed wzrostu przestępczości trzeba wydać więcej środków. Poinformował, iż rząd zrezygnował na 1 rok z planu reformy emerytalnej służb mundurowych i to jest jego zdaniem bardzo dobrze. Na bezpieczeństwie publicznym oszczędzać nie można.
13. Pan Mariusz Zajkowski – przedstawiciel Straży Granicznej Placówki w Siemianówce mówił, iż problem parku odczuwają wszyscy. Ochronę granicy państwa reguluje ustawa o ochronie granicy państwowej. Zgodnie z nią w pasie granicznym powinna być zapewniona widoczność, a jak można utrzymać pas w odpowiednim stanie, oznakować teren skoro ustawa o ochronie przyrody tego nie przewiduje. Granica chroniona prze Placówkę w Siemianówce przebiega w większości przez puszczę i park.
14. Pan dr Jarosław Matwiejuk – poseł na Sejm RP poinformował, iż na etapie uzgodnień pomiędzy rządem RP, a Republiki Białoruś jest umowa o małym ruchu granicznym. Jeśli umowa ta zostanie podpisana mieszkańcy gmin położonych 30 km od granicy będą przy przekraczaniu granicy z Białorusią zwolnieni z wiz, a to może przyczynić się do rozwoju gospodarczego terenu przygranicznego. Być może stanie się to faktem w roku przyszłym.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź i Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy wręczyli Panu dr Jarosławowi Matwiejukowi – posłowi na Sejm RP okolicznościowy medal jubileuszowy z okazji 370 rocznicy powstania Narewki.
Pan Jarosław Matwiejuk podziękował za medal. Deklarował kolejne spotkanie, jeśli będzie taka wola samorządu, mieszkańców. Zapraszał do swego biura w Hajnówce i życzył zebranym sukcesów w swojej działalności i żeby nadal robili to, co robią.
O godz. 12,05 przewodniczący obrad ogłosił przerwę w obradach, która trwała do godz. 12,20.
Do punktu 7 – zaopiniowanie propozycji nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000.
Zabierając głos w tym punkcie porządku obrad Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy poinformował, iż 12 maja br. wpłynęło pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie zaopiniowania propozycji nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000. Na przesłanych wraz z pismem mapkach zaznaczone są tereny okolic Lewkowa i Nowej Łuki, Tarnopola, Siemianówki. W wyniku podjętych działań o wyłączenie terenu kopalni gliny teren ten został wyłączony.
Przy Zbiorniku Wodnym „Siemianówka” jest ok. 300 działek letniskowych mienia gminy i w przypadku objęcia ochroną trudno byłoby tam prowadzić inwestycje lub sprzedać. Do zmiany granic obszaru Natura nie są brane pod uwagę względy społeczno – ekonomiczne, a jedynie względy naukowe. Wobec tego i z uwagi na brak na te tereny inwentaryzacji zlecono opracowanie inwentaryzacji, której wyniki zostały radnym przedłożone.
W czasie inwentaryzacji stwierdzono:
- wrzosowisko knotnikowe w okolicach Nowej Łuki / na małej powierzchni zarastające krzewami/,
- wrzosowisko mocznicowe w ok. Tarnopola / na małej powierzchni, zarasta krzewami/,
- łąki w okolicach Nowej Łuki / duża populacja storczyków kukułki szerokolistnej/,
- łąka wyczyńcowa w okolicach Starego Dworu,
- kompleks łąkowo – pastwiskowy w Tarnopolu,
- łęgi olszowe w Tarnopolu i łęgi w okolicy Ludwinowa.
Pan Wójt odczytał podsumowanie inwentaryzacji i stwierdził, iż negatywne zaopiniowanie propozycji nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk jest zasadne. Opowiedział się i sugerował, żeby kompleks storczyków w granicach planowanego pola golfowego został uznany, jako użytek ekologiczny, który byłby zagospodarowany zgodnie z zaleceniami.
Mówił, iż nie udało się ustalić, kto był pomysłodawcą nowych obszarów ochrony siedlisk na naszym terenie i jakie argumenty za tym przemawiały. Uzyskiwane informacje na temat obszarów ochrony są sprzeczne / w jednym z pism napisano, że nie przewiduje się powiększenia obszaru Natury 2000 na terenie Gminy Narewka/. Funkcjonują też 2 mapy i na jednej z nich tereny proponowane do objęcia ochroną są ujęte, jako już objęte ochroną.
W dyskusji głos zabrali:
1. Pan Andrzej Niedźwiedź – Przewodniczący Rady Gminy mówił, iż na naszym terenie storczyki są bardzo popularne. Lubią one koszenie i im ich zbiorowisko jest bardziej użytkowane, tym lepiej rosną.
2. Pan Eugeniusz Kuźma – mieszkaniec wsi Tarnopol mówił, iż mieszkańcy i właściciele nieruchomości postanowili zaprotestować przeciwko objęciu terenu przy Zbiorniku Wodnym „Siemianówka” ochroną w ramach Natura 2000. Pod listem protestacyjnym podpisało się 118 osób. Złożył ten list na ręce Pana przewodniczącego Rady Gminy.
3. Pan Stanisław Sadowski – mieszkaniec wsi Tarnopol poinformował, iż wszyscy mieszkańcy i właściciele działek, do których dotarli są przeciwni objęciem ochroną proponowanych przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska terenów przy Zbiorniku Wodnym „Siemianówka”. Są zdania, że mieszkańcy, leśnicy utrzymują przyrodę w bardzo dobrym stanie. Uważają też, że powinni być poinformowani o trwających pracach w zakresie powiększenia obszaru ochrony, a nie z dnia na dzień znaleźć się w Naturze 2000. Mówił, iż na zachodzie wyłączone są spod ochrony drogi, tereny pod inwestycje, natomiast w Polsce tak nie jest. Rolnicy sporo zainwestowali w swoje gospodarstwa i chcieliby bez żadnych przeszkód nadal w nich pracować. Apelował, aby Rada Gminy przychyliła się do ich prośby.
4. Pan Sławomir Kulesza – radny ze wsi Siemianówka poinformował, iż propozycję nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk konsultował ze swoimi wyborcami i wszyscy oni wyrazili negatywną opinię na temat poszerzenia. Mówił, iż nie udało mu się ustalić / w Wydziale Geodezji Starostwa Powiatowego/ dokładnej granicy proponowanych nowych obszarów ochrony.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zaopiniowania propozycji nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych. Rada Gminy 15 głosami – za, O – przeciw, O – wstrzymujących się / powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/203/09
w sprawie zaopiniowania propozycji nowych specjalnych obszarów ochrony siedlisk Natura 2000 - stanowiącą zał. Nr 3
Do punktu 8 – powzięcie uchwał
Wyjaśnień do wszystkich projektów uchwał w tym punkcie porządku obrad udzielał i projekty uchwał przedstawiał Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy.
Po wyjaśnieniu przez Pana Wójta projektów uchwał w sprawie funduszu sołeckiego / w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2010 roku i w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu/ oraz przedstawieniu informacji o ewentualnych wysokościach środków funduszu w poszczególnych sołectwach w dyskusji głos zabrali:
1. Pan Mieczysław Gryc – Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego poinformował, iż sprawa wyodrębnienia funduszu sołeckiego w budżecie gminy na 2010 rok była dyskutowana na posiedzeniu komisji. Członkowie komisji opowiedzieli się za nie wyodrębnianiem funduszu sołeckiego w budżecie roku 2010, gdyż nie miałoby to sensu, skoro samorząd realizuje zadania zgłaszane przez sołectwa. Wyodrębnienie środków ograniczałoby działalność inwestycyjną sołectwa do wysokości środków w danym roku.
2. Pan Jan Suchodoła – radny ze wsi Tarnopol mówił, iż być może byłyby kłopoty w niektórych sołectwach, gdyby środki na fundusz sołecki zostały wyodrębnione, ale w sytuacji, gdy najwięcej inwestycji jest prowadzonych w Narewce, Lewkowie Starym i Siemianówce to mniejsze sołectwa jak np. Nowa Łuka mogłyby coś zrobić na swoim terenie. Ponadto 15 % zwrot środków funduszu z budżetu państwa to dodatkowe środki do budżetu gminy.
3. Pan Mirosław Dobrzyński – sołtys sołectwa Janowo proponował, żeby środki na dane sołectwo trafiały w formie inwestycji w cyklu 3 letnim i w wysokości 3 letniego funduszu sołeckiego.
4. Pan Jerzy Rowiński – radny ze wsi Lewkowo Stare uważa, że ustawodawca też chciał, żeby każde sołectwo mogło skorzystać ze środków budżetu gminy, co byłoby najbardziej sprawiedliwe. Jednak rozdrobnienie środków, jego zdaniem, nie ma sensu, gdyż za tak niewielkie środki niewiele można w sołectwie zrobić. Najlepszym rozwiązaniem jest ubieganie się przez sołectwo o ujęcie inwestycji w planach budżetu gminy.
Każdy radny ma 1 głos i może głosować jak uważa za stosowne. Opowiedział się za nie wyodrębnianiem funduszu sołeckiego w budżecie gminy roku 2010, a pozostawieniem środków w budżecie gminy tak jak dotychczas. Jego zdaniem dobrze, że w większych wsiach na terenie gminy robi się więcej.
5. Pan Jan Ciełuszecki – radny ze wsi Lewkowo Nowe mówił, iż chciałby, żeby fundusz sołecki w budżecie roku 2010 nie był wyodrębniany, ale wie, że sołtys jest innego zdania.
6. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy poinformował, iż uchwała o wyodrębnieniu bądź nie funduszu sołeckiego będzie podejmowana przez Radę Gminy, co roku na rok następny. Obecnie, gdy Rada Gminy decyduje o wydatkach budżetowych sporo zadań jest realizowanych w sołectwach. W przypadku wyodrębnienia środków na fundusz sołecki gdyby dana rada sołecka zadecydowała o przeznaczeniu środków na zadanie, które przekraczałoby posiadane środki to takie zadanie musiałoby być odrzucone.
7. Pan Andrzej Niedźwiedź – Przewodniczący Rady Gminy proponował przyjrzeć się proporcjonalności wydatków z budżetu gminy na poszczególne sołectwa.
8. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy odnosząc się do głosu pana przewodniczącego stwierdził, iż jest to trudna sprawa, gdyż jak zrobić algorytm do podziału środków na sołectwa, żeby było sprawiedliwie. Uważa, że jeśli środki będą rozdrobnione na sołectwa to niewiele można będzie zrobić w sołectwie. W chwili obecnej nie ma dyskryminowanych sołectw, a np. zakup samochodu strażackiego, przebudowa drogi, czy spinka wodociągów i modernizacja ujęć wody będą służyć mieszkańcom wielu wsi.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2010 roku.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 12 głosami – za, 2 – przeciw, 1 – wstrzymujący się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/204/09
w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2010 roku - stanowiącą zał. Nr 4
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet sołtysom.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych Rada Gminy 15 głosami – za, O – przeciw, O – wstrzymujących się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/205/09
w sprawie ustalenia wysokości diet sołtysom - stanowiącą zał. Nr 5
Po wyjaśnieniu przez Pana Wójta projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości głos zabrał Pan Jan Suchodoła – radny ze wsi Tarnopol, który pytał, czy została już wyceniona przez rzeczoznawcę przeznaczona do sprzedaży nieruchomość w Tarnopolu?
Odpowiadając na pytanie Pana radnego Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy poinformował, iż wycena nie została jeszcze dokonana, gdyż nie ma jeszcze zgody Rady Gminy na sprzedaż działki.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 14 głosami – za, O – przeciw, 1 – wstrzymujący się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/206/09
w sprawie sprzedaży nieruchomości - stanowiącą zał. Nr 6
Po wyjaśnieniu przez Pana Wójta projektu uchwały w sprawie zmiany Planu Odnowy Miejscowości Siemianówka głos zabrał Pan Jan Ciełuszecki – radny ze wsi Lewkowo Nowe, który mówił, iż nie zostały poprawione błędy w Planie Odnowy Miejscowości Siemianówka, o których mówił przy uchwalaniu planu. W przedłożonym projekcie zmian są te same błędy. Jako radny chce brać udział w sesji i być szanowany. Jeżeli mówi o błędach to chciałby, żeby ktoś zwrócił na to uwagę i błędy poprawił.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany Planu Odnowy Miejscowości Siemianówka.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 14 głosami – za, O – przeciw, 1 – wstrzymujący się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/207/09
w sprawie zmiany Planu Odnowy Miejscowości Siemianówka - stanowiącą zał. Nr 7
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego przejęcia do zasobu mienia gminy gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 15 głosami – za, O – przeciw, O – wstrzymujących się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/208/09
w sprawie nieodpłatnego przejęcia do zasobu mienia gminy gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa - stanowiącą zał. Nr 8
Po wyjaśnieniu przez Pana Wójta projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej spółce wodnej głos zabrał Pan Jan Suchodoła – radny ze wsi Tarnopol, który mówił, iż to dobrze, że udziela się Gminnej Spółce Wodnej „Łozowe” dotacji, gdyż będą środki przynajmniej na zapłacenie pracownikowi. Uważa, że dobrze byłoby, gdyby sprzętem gminnym zostały wykonane prace na rowach melioracyjnych na 10 tys. zł.
Odnosząc się do głosu Pana radnego Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy poinformował, iż środki z dotacji celowej mogą być przeznaczone tylko na konkretne prace, a nie na wynagrodzenia.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej spółce wodnej.
W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 15 głosami – za, O – przeciw, O – wstrzymujących się powzięła:
u c h w a ł ę Nr XXIII/209/09
w sprawie udzielenia pomocy finansowej spółce wodnej - stanowiącą zał. Nr 9
Do punktu 9 – sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między XXII a XXIII sesją Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Niedźwiedź udzielił głosu Panu Mikołajowi Pawilcz – Wójtowi Gminy w celu przedstawienia sprawozdania z działalności Wójta Gminy w okresie między XXII a XXIII sesją Rady Gminy.
/ sprawozdanie – zał. Nr 10 – w załączeniu /
Zabierając głos w tym punkcie porządku obrad Pan Jan Suchodoła – radny ze wsi Tarnopol pytał, która droga rolnicza będzie budowana w Tarnopolu?
Odpowiadając na pytanie Pana radnego Pan Wójt poinformował, iż w Tarnopolu będzie budowana droga od starej Łuki do Tarnopola i Zbiornika Wodnego „Siemianowka”
Rada Gminy bez uwag przyjęła sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między XXII, a XXIII sesją Rady Gminy.
Do punktu 10 – odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych.
Odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych udzielił Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy. I tak:
- zostanie uporządkowane otoczenie pomnika w Narewce. Zdjęte będzie ogrodzenie, wycięte drzewa i zrobiony trawnik,
- plac targowy w Narewce jest, co jakiś czas podsypywany, równany i nadal będzie to robione,
- wniosek o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi powiatowej od kol. Prarez w Siemianówce do PKP zostanie przesłany do Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce,
- o remontach przystanków PKS pamiętamy i gdy zostanie ukończony remont dachu budynku gospodarczego przy Ośrodku Edukacji Ekologicznej w Siemianówce będą remontowane i odnawiane przystanki PKS.
Do punktu 11 – wolne wnioski.
W wolnych wnioskach głos zabrali:
1. Pani Iwona Ptaszyńska – radna ze wsi Cieremki wnosiła o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi powiatowej na odcinku Lewkowo Stare – Suszcza.
2. Pan Jerzy Drozd – radny zam. w Narewce prosił o podsypanie i wyrównanie dróg na Starym Skupowie.
3. Pan Jan Wojciechowski – sołtys sołectwa Leśna prosił o opróżnienie kontenera KP-7 i wstawienie szyb w oknach przystanku PKS w Leśnej.
4. Pani Halina Trusiewicz – sołtys sołectwa Tarnopol wnosiła o naprawę drogi w Tarnopolu tj. od drogi asfaltowej przez las w kierunku Rygorowicza, Puczyńskiego i równanie wszystkich dróg żwirowych raz w miesiącu.
5. Pani Halina Wierzchowska – sołtys sołectwa Zabłotczyzna prosiła o wprowadzenie zakazu wrzucania do kontenerów na śmieci trawy, liści, gałęzi.
6. Pan Jan Suchodoła – radny ze wsi Tarnopol wnosił o podsypanie i wyrównanie drogi polnej od Pasiek do Siemianówki.
7. Pan Aleksy Wróblewski – sołtys sołectwa Planta przekazał wniosek mieszkańców o utwardzenie uliczki w Plancie, przy której mieszka m.in. Pani Lena Charkiewicz, gdyż woda z kałuż rozchlapywana jest przez samochody na ogrodzenia posesji.
8. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy odnosząc się do głosów w wolnych wnioskach poinformował:
- wniosek o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi powiatowej Lewkowo Stare – Suszcza zostanie przekazany do Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce,
- z podsypywaniem dróg żwirowych jest ciągły problem, gdyż ciągle to się robi i ciągle trzeba to robić,
- kontener na odpady w Leśnej zostanie opróżniony,
- zostaną wstawione szyby w oknach na przystanku PKS w Leśnej,
- droga w Tarnopolu będzie wyrównana,
- niemożliwością jest dopilnować, żeby mieszkańcy nie wrzucali trawy do pojemników na śmieci. Umieszczony zostanie w tej sprawie apel w lokalnej gazecie,
- droga od Siemianówki do Pasiek była zrobiona, oborana, ale rolnicy częściowo ją zaorali. Poczynione będą starania, żeby w roku przyszłym przebudować tą drogę ze środków funduszu rekultywacyjnego,
- ulica w Plancie zostanie poprawiona.
Pan Wójt poinformował również zebranych o uroczystej sesji Rady Gminy w dniu 20 czerwca 2009 r. i wspólnie z Przewodniczącym Rady Gminy Panem Andrzejem Niedźwiedź wręczył radnym, sołtysom i kierownikom jednostek komunalnych pamiątkowe medale jubileuszowe z okazji 370 rocznicy powstania Narewki.
Po wyczerpaniu porządku dziennego Przewodniczący Rady Gminy zamknął o godz. 13, 55 obrady XXIII sesji Rady Gminy i podziękował zebranym za udział w sesji.
Na tym protokół zakończono.
Do protokołu dołączono 10 załączników.
Protokolant: Przewodniczący Rady Gminy
N. Kiczkaluk Andrzej Niedźwiedź
podinspektor
Metryka strony
