Andrzej Niedźwiedź

        Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych jest jednym z najważniejszych obszarów działania samorządu lokalnego. Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, że większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządów gmin, które na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi są podmiotem właściwym do rozwiązywania problemów alkoholowych w swoich społecznościach lokalnych.

I.DIAGNOZA STANU ZASOBÓW I PROBLEMÓW

Uzależnienie od alkoholu, jak zarówno i narkotyków, jest chorobą, którą można zdiagnozować na podstawie występowania określonych objawów. Zgodnie z obowiązującym w Polsce systemem diagnostycznym, Międzynarodową Klasyfikacją Chorób, Urazów i Przyczyn Zgonów, uzależnienie od alkoholu identyfikowane jest jako zespół właściwości fizjologicznych, emocjonalnych i poznawczych, które pojawiają się w wyniku wieloletniego używania alkoholu.

Alkohol i narkotyki mają takie same działania, gdyż jako substancje psychoaktywne zmieniają postrzeganie realnego świata.

 Szkody związane z używaniem substancji psychoaktywnych można zaklasyfikować, między innymi, do następujących grup:

  - szkody zdrowotne i społeczne powodowane przez długotrwałe używanie substancji psychoaktywnych ( w tym uzależnienie i inne poważne szkody somatyczne, psychiczne i społeczne);

  - zachowania podejmowane w związku z używaniem substancji psychoaktywnych, które stanowią potencjonalne ryzyko dla zdrowia lub bezpieczeństwa (np. prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu);

  -zagrożenie dla rozwoju osobistego (np. nieprawidłowy sposób zaspokajania potrzeb rozwojowych, kłopoty ze zdobyciem wykształcenia, konflikty z prawem itp.);

  -różnorodne szkody doznawane przez dzieci osób uzależnionych.

Narkomania, jak i alkoholizm są problemami społecznymi, które stanowią wyzwanie cywilizacyjne o zasięgu globalnym.

Uzależnienie od alkoholu jest chorobą , którą przy wdrożeniu odpowiedniego leczenia można zatrzymać.

Duże rozpowszechnienie używania środków psychoaktywnych ma wielowymiarowe przyczyny, a szkody z tym związane obserwowane są w różnych sferach życia społecznego.

Negatywne konsekwencje spożywania alkoholu dotyczą nie tylko osób uzależnionych, ale również osób spożywających alkohol szkodliwie. 

Posługując się wskaźnikami europejskimi oraz wynikami badań społecznych liczbę osób uzależnionych w Polsce można szacować na około 860 tys. ( w tym 707 tys. Mężczyzn i 153 tys. to kobiety), zaś osób pijących alkohol ryzykownie i szkodliwie na około 4 mln. Powyższe dane dotyczą tylko i wyłącznie osób pełnoletnich.

W Gminie Narewka zamieszkuje ogółem 4225 osób ( stan na dzień 13.12.2007r.), w tym:

     Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Narewce wynika, że w 2007r. liczba osób korzystających z pomocy społecznej wynosi - 292 rodziny, w tym 668 osób w tych rodzinach. 130 osób korzystających z pomocy społecznej boryka się z problemem alkoholowym.

Brak danych dotyczących problemu narkomanii.

      Z danych z Posterunku Policji w Narewce wynika, że w roku 2007: ujawniono 55 wykroczeń popełnionych przez osoby będące w stanie nietrzeźwości, w tym m.in. sporządzono 12 wniosków o ukaranie i nałożono 29 mandatów karnych.

Przeprowadzono 232 interwencje, w tym 59 interwencji domowych, podczas których 13 osób zatrzymano do wytrzeźwienia, na 22 osoby sporządzono wnioski o leczenie odwykowe do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Narewce, wypełniono 3 niebieskie kar

II. ŚRODKI NA REALIZACJĘ PROGRAMU

        Środki na realizację zadań własnych Gminy wynikają z ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii prowadzonych w postaci Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

III.   ZADANIA PROGRAMU

1.Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków:

  - informowanie o najbliższych placówkach zajmujących się lecznictwem odwykowym

  -wspieranie grup samopomocowych typu klubów abstynenckich AA

  -współpraca z organizacjami służącymi rozwiązywaniu problemów alkoholowych

  -podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa dot. problemów związanych z nadużywaniem alkoholu oraz używaniem innych substancji psychoaktywnych

2.Udzielanie rodzinom z problemem alkoholowym, narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:

  - finansowanie działalności punktu konsultacyjnego

  -  organizowanie pomocy dla ofiar przemocy domowej

  - zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu

  -finansowanie stanowiska psychologa

  -utworzenie świetlicy socjoterapeutycznej, oraz dofinansowanie działalności świetlic samorządowych

  -utworzenie zespołu interdyscyplinarnego

3.Kontynuacja działań w zakresie pomocy rodzinom z problemem alkoholowym poprzez:

  - prowadzenie z osobami nadużywającymi alkoholu rozmów motywujących do podjęcia leczenia odwykowego

  -kierowanie do sądu wniosków o skierowanie do poddania się obowiązkowi leczenia odwykowego osób uzależnionych

  -kierowanie osób zgłoszonych do podjęcia leczenia odwykowego na badania lekarza biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia i wskazania leczniczego

  -przygotowywanie dokumentacji związanej z w/w postępowaniem sądowym

  -podejmowanie interwencji w indywidualnych sprawach mieszkańców związanych z problemem alkoholowym

4.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży:

  - podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym dla rodziców, których celem jest wspieranie abstynencji dziecka i przygotowanie go do świadomych i odpowiedzialnych decyzji związanych z nadużywaniem alkoholu oraz używaniem substancji psychoaktywnych

  -organizowanie konkursów plastycznych i literackich o tematyce przeciwalkoholowej, przeciwnarkotykowej, oraz przeciwdziałania przemocy w szkole

  -wspieranie Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Narewce w rozwijaniu zadań profilaktycznych, a w szczególności obejmujących diagnozę problemu używania alkoholu i narkotyków oraz realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego

  -propagowanie pozytywnych wzorców zachowań poprzez organizowanie imprez rozrywkowo – sportowych dla dzieci i młodzieży (rajdy rowerowe, biegi uliczne, wycieczki krajoznawcze itp.)

  -organizowanie i wspieranie form spędzania wolnego czasu w postaci obozów, i wycieczek dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych

  - Narewka, w których będą realizowane zajęcia profilaktyczne

5.Wspomaganie działalności jednostek i instytucji służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii w zakresie:

  -wspomagania działalności jednostek służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii poprzez dofinansowanie różnych for spędzania czasu wolnego na terenie Gminy Narewka.

6.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, narkomania, pomocy psychospołecznej i prawnej, a także ochrony przed przemocą w rodzinie oraz udzielanie pomocy dzieciom i młodzieży z rodzin patologicznych w zakresie:

  -współpracy z miejscowym posterunkiem policji

  -współpracy z pracownikami socjalnymi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Narewce

  -współpracy z Punktem konsultacyjnym świadczącym usługi dla osób i rodzin z problemem alkoholowym

  -dożywianie dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym i innymi patologiami

  -organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych przy współpracy z innymi instytucjami i organizacjami

  -organizacja wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży w środowisku gminnym

  -współpraca ze szkołą i innymi instytucjami i organizacjami przy organizowaniu imprez szkolno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży

IV.DZIAŁALNOŚĆ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWCH I PRZECIWDZIALANIA NARKOMANII

Gminna komisja jest powoływana na podstawie art.4 ust.3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przez wójta/burmistrza/prezydenta miasta. W skład gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (art.4 ust.4 w/w ustawy).

Do ustawowych zadań gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych należy:

-inicjowanie działań w zakresie realizacji zadań własnych Gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,

-podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,

-opiniowania wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy, o których mowa w art.12 ust.1 i 2 ustawy (limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe),

- kontrola przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaz lub podawanie napojów alkoholowych ( na podstawie upoważnienia wystawionego przez wójta, art.18 ust.8 w/w ustawy).

V. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GKRPA W NAREWCE

     Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Narewce ustala się wynagrodzenie w wysokości 42,00zł brutto.

     Wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji będzie wypłacane na podstawie podpisanej listy obecności.

PLAN  RZECZOWO-FINANSOWY DO GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W 2008 r.